多城低价卖地吸金 官员否认地方财政“吃紧”
低价促销
温州并不是唯一的推地主角，在多月沉寂之后，多城市近日也展开了一轮推地“竞赛”。
8月24日，武汉市在1天内集中推出36幅土地，面积达3229亩，最终总成交金额为121.68亿元，创下近3年武汉土地单日成交总价最高的纪录。
8月27日，杭州主城区一次性挂牌7宗土地，出让总面积达30.38万平方米，为杭州近年来推地量最多的单次拍卖，一日之内即获出让金总收入54亿元。北京土地市场供应节奏也明显加快，8月27日，北京市土地整理储备中心公布11宗经营性用地出让公告，预计出让总额超过70亿元。
上海也不甘落后，截至8月30日上午，按上海市规土局网站已公布的各类土地出让公告计算，9月份至少有22幅经营性用地（不包含动迁安置用地）出让，为年内月度经营性推地幅数之最，合计出让面积73.6万平方米，累计起始出让金额85亿元，9月也因此成为上海土地出让最多的月份。
南京、合肥、厦门等城市亦争相加入高速推地行列。7月份，南京宣布推出41幅地块。8月29日，合肥市国土资源局公告出让22幅土地，总面积高达1755.76亩，超过今年前7月所有土地供应量总和。厦门市也将于9月7日公开出让17幅地块。
与供应、成交繁密相对的是，此轮推地，几个城市走的都是低价路线，地方政府有意降低成交底价，且出让地块多以底价或低溢价成交，往日动辄高溢价成交的盛景不再。
杭州政府在土地的定价上比之前降低了约10%，而拍卖的7宗地中，5宗以起拍价直接成交，两宗举牌竞价的宅地，溢价率也仅15%左右。而武汉成交的多宗土地也以底价成交。
“这一轮的大规模推地，有两个原因：一是上半年开发商并未积极拿地，很多城市的推地计划并没完成，这也使得地方政府的财政状况并不是很理想。所以要加快速度推地。二是上半年开发商的销售情况比较乐观，开始有回款，对未来的土地储备有一定的要求，拿地意愿加强。供需双方都有需求，土地供应增加就很正常。”中原地产项目部总经理黄韬告诉时代周报。
土地卖出“白菜价”，在黄韬看来，也隐性反映出开发商虽然开始有钱拿地，但资金回笼并不尽如人意，这也说明楼市只是“最差的时候过去了”。
而政府压低部分底价，黄韬认为，作为卖家的政府并不愿贱卖土地，只是将次优或一般质量的土地压低些价格，作个促销，总体价格其实并不低，而买家开发商也不愿意追高，双方由此形成一种价格博弈。
中国房地产信息集团研究总监薛建雄认为：“上半年有一些开发商资金回笼状况很好，像华润、世贸、中海，销售额同比都有30%－50%的增长，且上一轮并未大规模扩张，一年没买地，现在资金就很充裕，会大量拿地。”
薛建雄还认为，现在开发商拿地，心态也趋于理性。“他要算一笔简单的账，就是在现在的房价水平上面，不考虑未来涨幅，拿一块地开发能赚钱才会拿。不像过去，在房价大涨时，拿地价格就会非理性，因为肯定会升值，现在有更谨慎的考量。”
土地财政难以持续
一日吸金数十上百亿的土地拍卖，无疑打造土地市场火爆景观，引发政府财政吃紧、土地财政卷土重来的种种议论。
不过，几个推地城市的官员均否认此举与地方财政“吃紧”有关。武汉国土资源局一位官员告诉时代周报：“我非常诚恳地说一句，推地跟政府财政无关，就是为了完成国家土地供应指标，也是让市场供需方信息对称。城市里有这些地，过去也一样在推，却没有这么大的关注度。”
杭州国土资源局一位官员也向时代周报澄清：“我们是按照国家政策推地，并不是所谓的集中推地。”
而在黄韬看来，地方大规模卖地仍是土地财政的延续，与政府财政收入有着难以撇清的关系。“实体经济很难一下子复苏，卖地最直接快捷，而且效益比较好，其他的财政收入来源像税收、消费，相对来说刺激起来太慢，一些地方政府等不及。”
而土地财政的强大惯性，也让有关人士担心对实体经济会造成挤压。“我担忧的是温州实体经济因为信贷危机以来受到重创，非常低迷，这造成搞实业的可能拿不到地，拿到地的不一定搞实业。”周德文说。
周德文认为，一个已形成的各方共识是，地方靠卖土地维系高速发展，搞大规模的建设，已是一种落后的增长方式。
资深地产分析师顾海波也对时代周报表示：“稳增长只能靠调结构，而不是靠房地产。由各方合谋推波助澜形成的房地产泡沫，造成实体经济的萎缩，以及其他行业结构的不合理。因此，土地财政显然不能持续，仍然依赖土地财政，会引发对未来经济发展的悲观预期。”
对于各地大力推地之举，顾海波颇有微词，“在开发商手里有大量的囤积土地，国家法律规定，土地囤积超过两年未加开发，应加以收回，再次拍卖。对此规定若严格执行，土地供应会大量增加，不能像现在一样，有多少地卖多少地，透支未来的土地资源。”
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